从“黄色沙漠”到“绿洲银行”的蜕变 内蒙古库布其沙漠治理为国际社会提供中国经验

从“黄色沙漠”到“绿洲银行”的蜕变 内蒙古库布其沙漠治理为国际社会提供中国经验
党的十八大以来,以习近平同志为中心的党中央把生态文明建造摆在治国理政的杰出方位,展开了一系列底子性、开创性、长远性作业,构成了习近平生态文明思维。社会各界仔细饯别习近平生态文明思维,在这个过程中,出现出了一批正面典型,生动展现了我国生态文明建造的巨大实践和取得的明显成效。为进一步宣扬习近平生态文明思维,推行这些好经历好做法,特编撰10篇典型事例文章,以期引导全社会结实树立生态文明认识,一起建造美丽我国。  库布其沙漠是我国第七大沙漠,总面积约为1.86万平方公里,主体坐落内蒙古鄂尔多斯市杭锦旗境内,是京津冀区域三大风沙源之一,是内蒙古自治区中西部区域生态环境极度软弱的区域之一,曾被称为“逝世之海”,恶劣的生态环境问题已成为区域经济展开的最大妨碍。库布其沙漠管理方面存在亟须处理的问题,沙区出产日子条件非常恶劣,农牧民散居在沙漠里,过着与沙为伴的游牧日子,苦不堪言。  为实在破解库布其沙漠管理难题,杭锦旗探究构成了“政府政策性支撑+工业化出资+农牧民市场化参加+科技继续化立异”的四轮驱动管理办法,发明了大漠变绿地的奇观,走出了一条安身我国、谋福国际的沙漠归纳管理之路。构建了“生态修正、生态牧业、生态健康、生态旅行、生态光伏、生态工业”一、二、三产交融展开的沙漠生态工业系统。  库布其沙漠管理的成效,是习近平生态文明思维的生动实践,这一管理办法不只在全国各大沙区成功落地,并且现已成功走入沙特、蒙古国等“一带一路”参加国家和区域,走出了一条经济和生态交融展开绿色之路,构成了库布其沙漠管理精力,完结了从“黄色沙漠”到“绿地银行”的蜕变。  坚持党委政府主导,不断构筑沙漠管理支撑性政策系统  沙漠生态修正出资大、周期长、见效慢,没有强壮的思维引领,没有系统的政策性系统支撑,库布其治沙就会功败垂成,就不或许坚持到今日,更不或许完结绿富同兴。  面临库布其沙患,内蒙古自治区紧紧围绕习近平总书记筑牢祖国北疆绿色生态安全屏障的嘱托,坚持以社会化的办法推动沙漠管理,加强政策引导,施行奖补机制,充分调动企业、大众等各方面力气参加荒漠化管理。  党的十八大以来,荒漠化管理作业进入新的阶段。当地一直坚持生态优先、维护优先、天然修正为主的政策和山水林田湖草沙是生命一起体的系统思维,厚实推动要点区域的生态修正与管理,依托国家要点生态工程,大力展开当地生态工程,统筹推动水土保持、疆土、水利等工程,构成了国家和当地各类工程多轮驱动促进沙区生态继续改进的局势,不断进步沙区生态承载力。  在原有政策的基础上,先后出台一系列政策办法,在展开沙工业、生态移民、禁牧休牧、林权流通、生态基础设施建造方面给予了企业和大众直接支撑,有用促进了资金、技能、劳动力等出产要素向生态范畴集合,完结了“三个改变”,即防沙治沙主体由国家和团体为主向全社会参加、多元化出资改变,由重视生态维护与建造工程向科技立异支撑归纳防治改变,由单纯重视生态效益向生态效益、经济效益、社会效益协同共进改变。  坚持工业化运营,着力构建沙漠管理多元化投入机制  库布其刚开始治沙时尽管取得了必定的成效,但没有从底子上处理生态问题,主要原因仍是没有构成规划,没有构成系统。长周期的沙漠绿色生态建造需求投入很多的资金,只是靠政府单独面的出资是远远不够的,且当地政府财政收入不能支撑巨大的投入,破解资金问题成为最大的难题。  没有资金怎么办?  当地安身于处理生态管理的可继续性问题,不断探究沙漠管理新路子,引进社会企业本钱,用工业化的思路辅导生态建造,把防沙治沙与工业展开有机结合起来,处理了“钱从哪里来”“利从哪里得”“怎么可继续”的问题。一起在库布其沙漠生态管理中,完全改变了“撒胡椒面”式的投入办法,重视打好资金投入的组合拳,树立了“多途径进水、一个龙头放水”的项目整合机制和“各炒一盘菜、共办一桌席”的政府、银行、企业协作机制。  采纳项目带动,引进社会本钱,走出了一条规划化、工业化的治沙之路。依照“绿起来与富起来相结合、生态与生计相结合、工业与扶贫相结合”的展开办法,树立“向沙要绿、向绿要地、向天要水、向光要电”的展开理念,探究“治沙、生态、工业、扶贫”四轮平衡驱动的可继续展开之路,构成了一起的沙漠生态经济学。  强化一起管理理念,充分调动农牧民市场化参加沙漠管理活跃性  饱尝沙漠之困、沙化之苦、沙尘之扰的库布其沙区公民,起先治沙朴实是为了生计。但是,沙漠隔绝着人们对外界的认知,且大多农牧民思维得不到解放、比较保存,以为沙漠只会带来困扰,更不或许带来经济收入,发动农牧民市场化参加沙漠管理成为一大难题。  当地党委、政府深化饯别全社会一起建造美丽我国的全民举动观,活跃鼓舞引导广阔农牧民经过植树造林、展开特征栽培饲养项目等途径,融入治沙和生态工业链条,完结在治沙中致富、在致富中治沙。  经过树立多方位、多途径利益联合机制,活跃推行“农户+基地+龙头企业”的林沙工业展开办法,充分调动广阔农牧民特别是贫穷农牧民治沙致富的活跃性和主动性;在“渠道+插头”的沙漠生态工业链上,农牧民具有了“沙地业主、工业股东、旅行小老板、民工联队长、工业工人、生态工人、新式农牧民”7种新身份,带动库布其沙区及周边3.6万名农牧民完结脱贫致富,带动周边1303户农牧民展开起家庭旅馆、餐饮、民族手工业、沙漠越野等,户均年收入10万多元,人均超越3万元,517户农牧民施行标准化饲养和规划化栽培,人均收入到达2万元,累计引导农牧民投入5000万元左右,完结林草栽培20万亩,让广阔大众同享沙漠生态改进和绿色经济展开效果,取得治沙增绿和民生改进的“双实效”。  经过不断探究、一代接着一代管理,沙漠区的农牧民思维观念改变了,从头认识了沙漠,也不再惧怕沙漠,知道了沙漠不只能够管理、使用,并且还能够致富,是资源,是机会。一起出产日子办法也发生了改变,由曩昔的散居游牧、靠天吃饭改变为多种办法工作。生态改进、经济展开促进了民族团结、社会调和。  重视治沙科技立异,不断进步沙漠科学管理水平  沙漠管理只是投入人力、物力、财力远远不够,沙区恶劣的环境给生态康复带来极大的困难,往往栽进去的树苗、播进去的草籽成活率很低,成活后也因遭到风沙的腐蚀而无法存活。传统的管理办法遭到应战,治沙科技立异成为燃眉之急。  为此,当地坚持尊重科学、适应天然,运用现代化手法进步生态管理成效,不断展开科技攻关、技能引导,依据库布其沙漠沙化土地类型和天然、社会、经济条件,坚持“先易后难、由近及远、锁边切开、分区管理、全体推动”的管理准则,采纳“南围北堵中切开”的管理办法,对库布其沙漠南、北两个边际,一方面结合农牧业经济“三区”展开规划,在生态严峻退化、不具备农牧业出产条件的区域,施行人口会集搬运、退耕、禁牧、封育等办法,增强生态自我修正才能;另一方面,在立地条件较好的区域,采纳人工造林、飞播造林等办法,建造乔、灌、草结合的锁边林带,构成生物隔绝带。对库布其沙漠中部,在沙漠内地水土条件较好的丘间低地和湖库周边,采纳装点管理的办法,展开人工造林种草,建造沙漠绿岛;在孔兑两岸使用沟川的水分条件,营建护堤林、护岸林、阻沙林带;在库布其沙漠境内修建了多条穿沙公路,将沙漠切开成块状进行分区管理,经过在公路两边设置沙障、人工种树种草等办法,建成一道道绿色生态屏障,有用操控了沙漠扩展趋势。  在库布其沙漠管理长时间实践中,治沙技能不断移风易俗。提出了“锁住四周、浸透腹部、以路划区、分块管理、科技支撑、工业拉动”的治沙战略和“路、电、水、讯、网、绿”组合治沙政策,沙治到哪里,路就修到哪里,水、电、讯就通到哪里,树立了“乔、灌、草(甘草)”相结合的立体生态管理系统,探究立异了100多项沙漠生态技能效果,研发了1000多种耐寒、耐旱、耐盐碱的植物种子和100多种“沙漠生态工艺包”,建成了我国西部最大的沙生灌木及珍稀濒危植物种质资源库,树立了旱地节水现代农业演示中心、生态大数据演示中心、才智生态光伏演示中心和与联合国环境署共建的“一带一路”沙漠绿色经济立异中心等一系列国际先进的演示中心。这些国际领先的治沙科学办法和技能效果,极大地进步了防沙治沙的功率和质量,本钱大幅下降,完结从涣散管理到统一规划,从传统办法到科学化管理的底子改变,为荒漠化管理供给了一整套科学处理方案。  荒漠化是地球的恶疾,在“一带一路”沿线的60多个国家和区域,十多亿人口饱尝沙漠之困。我国的荒漠化和沙化土地占疆土面积的45%,全国近35%的贫穷县、近30%的贫穷人口分布在西北沙区。  党的十八大以来,在习近平生态文明思维的指引下,库布其沙漠区域仔细落实新展开理念,坚持不懈把维护生态环境放到杰出的战略方位,坚持维护与展开偏重、维护优先的展开思路,深化耐久地推动生态文明建造,不断加大管理力度,大力展开沙漠绿色经济,发明了巨大的生态财富,成为“国际治沙看我国,我国治沙看库布其”的样板和模范,完结了从“黄色沙漠”到“绿地银行”的蜕变,构成了一个可仿制、可推行、可继续的治沙办法。